推進農業(yè)供給側改革
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三方面新舉措促三農發(fā)展
2017年一號文件本著求實創(chuàng)新的原則,與時俱進地提出了新的政策舉措,主要包含三大方面。包括注重抓手、平臺和載體建設;優(yōu)化農業(yè)資源和要素配置;加強農業(yè)主體建設和人才保障。
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加大農村改革力度
近幾年我國在農業(yè)轉方式、調結構、促改革等方面進行了積極探索。推進農業(yè)供給側結構性改革,提高農業(yè)綜合效益和競爭力,是當前和今后一個時期我國農業(yè)政策改革和完善的主要方向。這為我們做好“三農”工作指明了方向,提供了重要遵循。
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強化科技創(chuàng)新驅動
我國在農業(yè)轉方式、調結構、促改革等方面進行積極探索,為進一步推進農業(yè)轉型升級打下一定基礎,但農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農民收入持續(xù)增長乏力等問題仍很突出,增加產量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產與大市場、國內外價格倒掛等矛盾亟待破解。
新階段“三農”工作新主線
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主要目標:增加農民收入,保障有效供給
農業(yè)供給側改革成不成功,要看供給體系是否優(yōu)化、效率是否提高,更要看農民是否增收、是否得實惠。主攻方向是提高農業(yè)供給質量?!碧迫式”硎?,要用改革的辦法來推動農業(yè)農村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質的需求轉變,實現農業(yè)增效、農民增收、農村增綠。
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兩大板塊:結構調整和改革
農業(yè)供給側結構性改革包括結構調整和改革兩大板塊。其中,農業(yè)供給側結構要推進“三大調整”——調優(yōu)產品結構,突出“優(yōu)”字;調好生產方式,突出“綠”字;調順產業(yè)體系,突出“新”字。而改革的核心是理順政府和市場的關系,實現“三大激活”——激活市場,激活要素,激活主體。
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政策支持:培育新產業(yè)新業(yè)態(tài),整合撬動財政資金
一號文件把壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)作為推進改革的重大舉措,“要像當年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產業(yè)新業(yè)態(tài),使其成為農業(yè)農村發(fā)展新的增長點,成為農民持續(xù)較快增收新的動力源,再在農村來一次新的‘異軍突起’,讓農村成為引人入勝的天地、農業(yè)成為令人向往的產業(yè)、農民成為令人羨慕的職業(yè)?!?/p>
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