浙江绍兴大力推进名人文化资源立法工作

  作为首批国家历史文化名城之一，浙江绍兴历史悠久、名士荟萃，丰富的名人历史和厚重的文化资源已成为当地文旅发展的“金名片”。如何更好地保护、利用和发展这些宝贵资源，并将其转化为高质量发展的新优势新动能？

  绍兴着力通过立法回应现实需求。近日，绍兴市第九届人大常委会第二十七次会议首次审议了《绍兴市名人文化资源条例（草案）》，标志着绍兴关于名人文化立法一事进入实质性推进阶段。这是全国首部就地域内全范畴名人文化资源进行立法的综合性地方性法规，对于促进名人文化资源创造性转化和创新性发展具有示范意义。

  绍兴市人大常委会副主任闾小锋介绍，在“二十四史”及其他史籍中立传的绍兴人多达367位，自隋唐至清末的绍兴籍进士2238名；近代还涌现出了以鲁迅、蔡元培、秋瑾等为代表的一大批仁人志士。此外，截至2025年3月，绍兴籍两院院士总数达83人，列全国第五。

  正因“家底”丰厚，绍兴各地各部门在保护利用名人文化资源方面做出了不少有益探索，特别是在保护与发展名人故居、推进名人研究和宣传、开发名人旅游资源以及数字赋能等方面积累了大量实践经验。“通过地方立法的形式可以对这些做法进行固化推广、拓展升级，从而让这部法规更加凸显绍兴地方特色。”闾小锋说。

  绍兴市地方立法研究中心副主任严照良表示，名人文化既是中华优秀传统文化的有机组成部分，更是凸显中华优秀传统文化高光时刻和最美记忆的具体承载，具有巨大的文化感召力和吸引力，是不可多得的历史文化资源、思想学术资源和社会教育资源。

  严照良认为，本次立法的关键工作是在此法规内对于“名人”做出明确且逻辑自洽的定义，以利其后条文的设定。至于文化资源，是特定区域内人类过去的生活中产生、使用、经过历史汰洗留存到现在，并且应该被传诸未来的一种共同财产。

  另一方面，绍兴也借助立法机会，探索构建立体完善的制度体系。如确定属地人民政府作为本行政区域名人文化资源保护和利用的责任主体，统筹宣传、党史研究、档案、文旅、自然资源与规划、住房与城乡建设、教育等部门和机构职能；设立专家咨询委员会强化专业支撑，形成“政府主导、社会参与、专业护航”的多元保护新格局。

  据悉，目前草案仍处在公开征求意见阶段，绍兴市人大常委会有关负责人表示，此次立法将助力绍兴构建“保护有法、利用有序、传承有道”的名人文化生态体系，为浙江乃至全国历史文化名城保护提供示范经验。

（新华每日电讯记者黄筱）